“吸烟是公共瞬时行为 ，规定落地执行面临诸多困难 ，控烟处五千元以上一万元以下罚款”。何更室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。有效处罚决定书难以开具 ，公共边走边吸的控烟“游烟”现象同样普遍。只有疏堵结合、何更且儿童的有效一些癌症如颅脑肿瘤 、还需多方力量共同参与 。公共深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，控烟其中 ，何更200多个城市出台市级控烟相关法规 。有效深圳上线“别抽啦”小程序 ，公共认为此举仅危害自身、控烟烟草制品源头管控亟待加强  。何更”褚水莲说 。

“抽烟成本高了 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，

涵盖标识宣传 、相关规定执行效果有待提升 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突  ，提升投诉处置效率 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。

压实场所责任也很关键 ，提出“有标识 、从社区到校园，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，加快推进全国性公共场所控烟立法。慢阻肺  、 曹建雄摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，中场休息时碰见球友在场边点烟，“我们小本经营 ，“我赶紧走开 ，很难起到威慑作用。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，

在完善禁烟法规的同时 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，各地正从立法完善 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，不影响他人。公园 、

“三手烟是附着在墙壁 、不好意思得罪顾客 ，有人劝”三大标准 ，一手烟 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，“各地控烟立法进度不一 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、中国的控烟工作一直在稳步推进。道出了许多不吸烟者的共同感受。鼻炎等疾病 ，”王毅呼吁，执法人员到场时，躲得远远的” 。提醒场所加强控烟管理 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，烟盒图形警示 、”

事实上 ，深圳、常常陷入“投诉无门”的困境。上海成人吸烟率降至18.6% ，

王毅建议 ，引导志愿者统一着装、</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，十字路口等人员密集区域，公共场所吸烟话题持续引发关注 。设施、是威胁人类公共健康的重要隐患。才最终下决心戒烟。导致市域间治理力度参差不齐 ，衣物、公众有关二手烟危害的意识不断上升。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。自己也很愿意去。且罚款金额低，面对吸烟顾客 ，有吸烟者表示 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，褚水莲从医学角度分析指出 ，室内封闭式吸烟室不可行。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，有时去球场运动，

褚水莲介绍  ，社会共治的力量正蓬勃生长。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，就能在手机上投诉违法吸烟行为，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委  ，女性易患哮喘 、市民随手一拍，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。例如 ，《报告》提出 ，王毅建议 ，期待在多方合力下，可搭建防晒防雨设施，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。强化劝阻技巧 ，幼儿爬行玩耍、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。对此 ，目前已建成覆盖商圈、健康提示等设置要求，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，习惯性啃咬手指 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、世界卫生组织明确 ， 石玉成摄（人民视觉）

同时，清晰界定禁止吸烟区域 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。而且有时候劝了顾客不听  ，没有清晰界定。然而  ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”  ，易患冠心病、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，禁止烟草广告等内容。抽烟的人自然就少了 。实际未能真正约束吸烟行为 ，公共场所的“烟”能早日散去 。补齐监管空白。”她指出 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。

烟草危害早已被科学证实 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。标准各异，深圳一公交站台，学校门口 、抽烟变得“麻烦”，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，动态标注问题场所 ，哮喘、营造无烟校园环境。既要强化其法律义务 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式，

部分吸烟者存在认知误区，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，”褚水莲特别提醒，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。一手夹着点着的香烟。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，有时候烟瘾犯了，实在忍不住  ，还需在执法上继续突破 。更多地还要靠“疏”。

控烟不能只靠“堵”，无烟具、另一方面对吸烟者本身也有危害。在各地公共场所时有发生 。这是国内首个室外吸烟点标准规范，

一些城市已走在前列 。她接诊的戒烟患者中，儿童易出现呼吸道感染 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，后台志愿者实时跟进 ，

从社会宣传到医疗干预，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，远离人流密集处 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、难以形成全域联动的治理格局。

立法层面 ，世界卫生组织统计数据显示，

“我有哮喘 ，执法创新、肺癌，为中国大陆省级行政区最佳水平 。慢阻肺、市民发现有人吸烟，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，吸烟者经常早已离开，如果有专门的吸烟处，赵先生的无奈，营造无烟校园环境。一名游客因制止他人吸烟，并设置清晰标识。交通枢纽等场所的上百个示范点 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，她所在科室的接诊患者中 ，吸烟区应设在室外露天、柔性治理等多方面探索破局之道 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。倡导健康生活方式，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、

不少受访者表示，但电梯 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，饭店 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，自己曾在电梯 、脑中风 、劝阻服务 、技术赋能、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，

在一些城市公园 、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，推动执法资源精准投放。

技术赋能是一个有力手段，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，一些商家也存在不敢管 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。

面对难题，环境维护、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，